Двух районов для опоры маловато

Депутаты комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям намерены контролировать ход разработки долгосрочных планов развития опорных населенных пунктов.

Деньги на благоустройство

Парламентарии вышли на проблему в ходе обсуждения отчета заместителя председателя правительства — министра сельского хозяйства Андрея Шинделова о ходе реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» за 2024 год. По информации министра, на финансирование госпрограммы было предусмотрено 551 миллионов рублей из которых 262,8 миллионов составили федеральные средства, 223,7 миллионов — средства областного бюджета, 64 миллиона – местных бюджетов и внебюджетных источников. Основными направлениями их использования стало благоустройство сельских населенных пунктов, восстановление памятников участникам Великой Отечественной войны. Перечень масштабных проектов, к сожалению, сопровождался негативными пояснениями. Бассейн в Багане построен с большим опозданием из-за того, что трижды пришлось корректировать проектно-сметную документацию. С опозданием была сдана котельная в Тогучинском районе. Объект в поселке Искра Черепановского района сейчас еще только дорабатывается со строительным контролем. В Краснозерском районе спортивно-оздоровительный комплекс имени Федора Анисичкина уже возведен, но благоустройство не завершено, фиксируется увеличение стоимости объекта. В селе Толмачево Новосибирского района также была задержка в ходе приемки, а строительство школы в Сузунском районе застопорилось из-за подрядчика.

Долгосрочные планы на опорные населенные пункты

— Теперь областной бюджет должен вкладываться и достраивать объекты, чтобы в дальнейшем регион мог войти в комплексную программу развития сельских территорий? —  поинтересовался у министра депутат Александр Тепляков.

Министр сельского хозяйства объяснил, что уже с 2026 года регионы будут работать по новым правилам — по реализации долгосрочных планов развития опорных населенных пунктов. В стране утвержден единый перечень опорных населенных пунктов, состоящий из 2160 единиц, большая часть из которых это сельские территории, районные центры и малые города. В долгосрочный план должны быть включены не только объекты комплексного развития сельских территорий, но и объекты спорта, здравоохранения, культуры, других направлений. 30 процентов финансирования должны идти из смежных программ — демография, спорт, культура, образование, спорт. Остальные 70% — за счет программы комплексного развития сельских территорий. Андрей Шинделов также отметил, что реализовываться будут только те мероприятия, которые включены в паспорт долгосрочного развития — что муниципальный округ или муниципальный район включил и согласовал с профильными министерствами. На сегодня на федеральном уровне предварительное одобрение получили два долгосрочных плана развития опорных населенных пунктов — Тогучинского района и Маслянинского округа.

— Мне эти планы напоминают принятую несколько лет назад стратегию социально-экономического развития региона 2030. Тогда шло бурное обсуждение развития сельских территорий по всем направлениям. Но прошло достаточное количество времени, а многие вопросы находятся в той же стадии, — поделился впечатлениями заместитель Депутаты председателя комитета Роман Яковлев. 

Депутат также высказал опасение в результативности программы на фоне муниципальной реформы для сельсоветов: «Нет ли здесь рисков, что после того, когда у нас сельсоветы будут ликвидированы полностью, даже те добрые дела, о которых было сегодня сказано — тротуары, дорожки, благоустройство — что действительно важно людям в ежедневном пользовании, эта динамика пойдет на снижение. Есть ли у нас перспектива добиться серьезных перемен?»

Председатель комитета Денис Субботин посчитал недостаточным число муниципалитетов области, которые получили одобрение на реализацию долгосрочных планов развития опорных населенных пунктов. «В процентном отношении к другим регионам в области должно быть порядка 22 населенных пунктов. А вы говорите про два муниципальных образования, — обратился он к министру. — А еще в двадцати какая ситуация? Если вы думаете, что муниципалы сами всю документацию сделают – так не сделают. Давайте не будем, как страусы, голову в песок прятать. Кстати, проблемы с тем же баганским бассейном — это во многом ошибки муниципальных образований. Печально думать, что и в будущем у нас также будет неудачно получаться. С нашей точки зрения, правительство Новосибирской области должно взять на себя ответственность за долгосрочные планы опорных населенных пунктов – за то, что наши муниципалы делают. Не получится по-другому. Правительство должно проверить, написать, переписать все эти долгосрочные планы развития опорных пунктов и сдать их в Минсельхоз России, в Правительство Российской Федерации», — убежден Денис Субботин.

Каждое мероприятие надо согласовывать

Андрей Шинделов подтвердил, что принцип работы с долгосрочными планами развития опорных населенных пунктов в правительстве области именно такой: каждое мероприятие ДПР согласовали минкульт, минспорт, минздрав, другие министерства. Депутаты приняли решение о необходимости контроля хода работ по долгосрочному планированию на местах, непосредственно в опорных населенных пунктах. В июле-августе они планируют выехать в Краснозерский и Ордынский районы.

— Постараемся на базе этих двух территорий проанализировать болевые точки долгосрочного планирования в рамках их развития как опорных населенных пунктов. Думаю, глубокое знание ситуации поможет и в работе с другими территориями области. Как законодательный орган власти региона мы обязаны брать на себя эту ответственность. Иначе не получится, — подчеркнул Денис Субботин.