Первичное звено: что строить будем?

На заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения депутаты обсудили вопросы строительства объектов первичного звена здравоохранения.

Пилотный проект по ФАПам

Как проинформировал исполняющий обязанности министра строительства Новосибирской области Дмитрий Тимонов, за последние десять лет в регионе построено 197 фельдшерско-акушерских пунктов, 11 поликлиник и 10 врачебных амбулаторий. Из крупных объектов, возведенных в последние два года, в докладе министра были названы поликлиники в Колывани, Барабинске, Чулыме и Довольном. До конца текущего года осталось ввести четыре фельшерско-акушерских пункта, и тогда план по строительству 17 ФАПов на 2025-й будет исполнен.

Дмитрий Тимонов пояснил, что требования госэкспертизы к строящимся фельдшерско-акушерским пунктам ужесточаются, что влечет за собой рост расходов на строительство. Стоимость возведения одного ФАПа составляет от 33 до 48 миллионов рублей.

— Сам модуль в зависимости от его размеров колеблется от 10 до 12 миллионов рублей, – сообщил и. о. министра. Остальные же затраты сопутствующие, они связаны с подготовкой земельного участка, с инженерным обеспечением.

Опыт соседних регионов, который изучили в минстрое области, показал, что по всей стране активно возводятся некапитальные объекты. Такие ФАПы строят в Кемеровской, Свердловской областях, Башкортостане. Функционал тот же, а стоимость возведения ниже.

— Мы решили тоже попробовать запустить пилотный проект по шести некапитальным объектам, – пояснил и. о. министра.

14 капитальных строений под ФАПы планируют сдать в следующем году, средства на их возведение уже заложены в бюджет. Шесть некапитальных объектов общей стоимостью 150 миллионов рублей, по словам Дмитрия Тимонова, будут предложены в поправках к бюджету во втором чтении. Уже заключены контракты на строительство 12 ФАПов в 2027 году и 15 – в 2028-м.

Три новые поликлиники

С федеральными властями согласовано строительство до 2030 года трех больших поликлиник: в Бердске, Татарске и Карасуке. Первым на очереди – объект в Карасуке: его начнут проектировать в следующем году, в бюджете предусмотрены средства на проектные работы.

— Стоимость объекта будет около одного миллиарда рублей, – проинформировал депутатов Дмитрий Тимонов. – Соответственно, ввод в эксплуатацию запланирован на 2028 год. Это будет поликлиника на 300 посещений в смену. Строительство оплачивается из федерального бюджета с региональным софинансированием.

В приоритете – кадровый вопрос

Министр здравоохранения Новосибирской области Ростислав Заблоцкий заверил, что удешевление строительства фельдшерско-акушерских пунктов по пилотному проекту «не скажется ни на качестве, ни на доступности». Приоритетной задачей регионального минздрава министр назвал обеспечение кадрами:

— Ни один ФАП не должен быть без фельдшера.

Депутат Александр Шпикельман высоко оценил качество строительства, но сделал замечание по срокам.

— В некоторых регионах медицинские объекты по тысяче квадратных метров строят за три месяца, а мы по два года строим ФАПы, – посетовал парламентарий.

— Раньше ФАП обходился в 12-15 миллионов, а сейчас в 30. Поэтому мы всеми силами поддерживаем уменьшение затрат на строительство, – выразил свою позицию депутат, заострив внимание на необходимости таких учреждений. – В деревне ФАП – это и медпункт, и место сбора людей, и даже иногда Дом культуры.

Депутат Станислав Лысенко поинтересовался судьбой концессионных поликлиник в Новосибирске. Ростислав Заблоцкий ответил: 2-я, 7-я и 27-я поликлиники уже работают, 22-я и 13-я поликлиники – в средней степени готовности.

— Подрядчики обещают нам к лету строительную часть закончить, и мы надеемся их в следующем году ввести, – подчеркнул он, сказав также о сложной ситуации с 16-й и 18-й поликлиниками в Ленинском районе.

Депутат Дарья Украинцева спросила:

— А сколько еще ФАПов нужно в нашем регионе?

 По оценке Ростислава Заблоцкого, области необходимо еще около 50-70 фельдшерско-акушерских пунктов.

Председатель комитета Законодательного собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин добавил, что есть список населенных пунктов, нуждающихся в строительстве новых и капитальном ремонте старых ФАПов.

— Получена поддержка Москвы по строительству новых больших поликлиник в Карасуке, Татарске и Бердске, – подвел итог обсуждения Игорь Гришунин. – Почти двести фельдшерско-акушерских пунктов построено за десять лет. Многие из них – с жильем для фельдшера. Потому что кадровый вопрос – один из самых важных, наш комитет всегда уделяет ему самое пристальное внимание.