Поголовно или подворно!? Как правильнее выпасать скот?..

В редакцию газеты «Убинский вестник» обратилась жительница села Круглоозёрное Г. Н. Моллекер с просьбой разрешить вопрос по поводу выпаса крупного рогатого скота местными жителями.

Галина Николаевна написала:
«На территории сельсовета сорок дворов, из которых выгоняют скот в общественное стадо, но количество голов на подворье разное. Подворий содержащих по одной голове совсем мало. На сходе граждан этот вопрос решали путём голосования. Мнения разделились: были как за выпас поголовный выпас, так и за подворный. Было принято решение пасти подворно, так как проголосовавших за это большинство. Получается, приняли решение, которое выгодно тем, у кого много голов. Если пасти по дворам, то за весь пастбищный период всем выпадет по четыре раза, а если по количеству голов, то тем у кого одна — один или два раза. Соответственно, у кого много скота, тем и пасти чаще.

Все мы держим КРС для получения материального дохода, чем больше голов, тем больше доход.
Так почему же мы должны зарабатывать кому-то деньги. За отказ пасти подворно, наш скот выгнали из общественного стада. Неужели, живя в XXI веке, у нас снова наступил рабовладельческий строй.
Глава администрации на стороне большинства. Как можно считать объективным решение схода граждан, если они материально заинтересованная сторона? Например, если те, кто не может сам пасти, наймёт пастуха, то выйдет за одну голову столько же сколько и на шесть. Ведь это несправедливо!

Я обращаюсь к вам, односельчане. Вы считаете, что я не права, хотя цифры говорят сами за себя. Да и просто по-человечески: мы держим мало скота, потому что здоровье и возраст уже не те, а попробуй удержать в стаде 120 голов, да ещё и пешком!»

Чтобы разобраться в озвученной проблеме, корреспонденты «районки» сначала нашли закон, который регламентирует содержание и выпас скота в сельской местности:

«Статьёй 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Эти правила могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями.

Также на основании правовых актов, утверждённых органами местного самоуправления, на владельца животных может быть возложена административная ответственность за бесконтрольный выгул или выпас его сельскохозяйственных животных на территории населённого пункта, а равно выгул или выпас сельскохозяйственных животных на территории населённого пункта вне мест, специально отведённых для этого органами местного самоуправления муниципальных образований.

Требования по вопросам санитарного содержания и выпаса крупного рогатого скота устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, например, правилами выгула и выпаса крупного и мелкого рогатого скота.

Кроме этого, если бесконтрольно гуляющие коровы и телята причинят вред имуществу гражданина, то гражданин может обратиться в суд с иском о возмещение вреда.

Гражданским кодексом РФ (ст. 1064) предусмотрено возмещение вреда, причинённого личности или имуществу гражданина, а также вреда, причинённого имуществу юридического лица, в полном объёме владельцем животного, причинившего вред.»

К сожалению, в законе не сказано о том, каким образом необходимо выпасать скот: подворно или поголовно. Но ведь это можно утвердить нормативными правовыми актами местного самоуправления. За разъяснением этого вопроса мы обратились к главе Круглоозёрного сельского Совета А. В. Гребенщикову.

Алексей Викторович рассказал, что, действительно провели сход граждан, которые содержат на подворьях КРС, где все имели право голоса по поводу того, как выпасать скот. Естественно, мнения разделились, и перевес был на стороне тех, кто предлагал пасти крупный рогатый скот подворно.
— Данное решение запротоколировано, — пояснил глава. — Повторю ещё раз, если кто-то не согласен, могут переводить свой скот на индивидуальный выпас.