Правильно ли это — торговать животным миром?

«Охотники должны знать!» — с такими словами И. П. Матюхов, заместитель председателя Совета ветеранов Убинского района, обратился в редакцию «районки».

Оказывается, Иван Петрович и прежний председатель Совета ветеранов Н. Ф. Кортузов решили выяснить: почему, несмотря на положение Закона, охотпользователи, которые имеют долгосрочные лицензии и договоры на право ведения охотничьего хозяйства, устанавливают свою плату на все виды охотничьих ресурсов, тем самым торгуют животным миром — не принадлежащей им государственной собственностью.

С этим вопросом члены Совета ветеранов обращались к Прокурору природоохранной прокуратуры Новосибирской области Д. А. Цуканову и Губернатору Новосибирской области А. А. Травникову. В ответ получили документ, в котором сказано: охотпользователи имеют право выдавать физическим лицам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм; заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотничьих ресурсов с одновременной выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов, создавать на полученных в установленном порядке земельных участках объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством, а также обязаны проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. Ещё там было сказано: Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и иными нормативными правовыми актами в области охоты не регулируются вопросы установления стоимости путёвок на право охоты в закреплённых охотничьих угодьях.

В итоге — оснований для принятия природоохранной прокуратурой мер реагирования нет.
И. П. Матюхов не остановился на этом решении и подал обращение в вышестоящий орган — Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Здесь ответ был также отрицательный.
Тогда Иван Петрович и Николай Фёдорович подготовили обращение заместителю Генерального прокурора РФ по Сибирскому Федеральному округу Д. В. Демешину.

Ответ был следующего содержания: «В ходе проверки изучены путёвки, выданные ОО «Новосибирское областное общество охотников и рыболовов» гражданам. Установлено, что путёвка одновременно является договором на оказание услуг в сфере охоты, рыбной ловли, отдыха и кассовым чеком, подтверждающим заключение договора оказания услуг в сфере охотничьего хозяйства. Путёвка фактически дублирует разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

Путёвка (договор), выданная ОО «НОООиР», не содержит в себе существенных условий договора оказания услуг.
В путёвке указан предмет договора — охота в закреплённом охотничьем хозяйстве. Разрешение к изъятию объектов охоты, равно как и предоставление территорий для охоты, не может рассматриваться как услуга в сфере охотничьего хозяйства.

Следовательно, ОО «НОООиР», реализуя охотникам путёвки, без надлежащего заключения договоров оказания услуг в сфере охотничьего хозяйства нарушает требования ч. 1 ст. 55 закона № 209-ФЗ. Как результат, 3 сентября этого года природоохранная прокуратура внесла представление председателю ОО «НОООиР».