Председатель Совета депутатов Убинского района отчитался о работе Совета
На минувшей очередной сессии районного Совета депутатов, перед народными избранниками отчитался председатель С. М. Сучков. Сергей Михайлович очень подробно рассказал о работе Совета депутатов в 2020 и 2021 годах.
— Представительный орган — Совет депутатов Убинского района Новосибирской области четвёртого созыва был сформирован 13 сентября 2020 года и приступил к работе в правомочном составе 30 сентября 2020 года.
Совет депутатов состоит из 25 депутатов (25 мандатов — установленное число депутатов), избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области. Срок полномочий Совета депутатов — пять лет.
— Основная задача нашего представительного органа – осуществление нормотворческой деятельности в соответствии с полномочиями, прописанными в федеральном и областном законодательстве, а также в муниципальной нормативно-правовой базе, — такими словами начал свой доклад Сергей Михайлович.
Сессии
В соответствии со статьёй 17 Устава Убинского района Новосибирской области основными формами работы Совета депутатов являются сессии и заседания постоянных комиссий, которые, согласно Регламенту, проводятся не реже одного раза в три месяца.
За отчётный период было проведено шесть сессий Совета депутатов, на которых рассмотрели 45 вопросов.
Сессии носили открытый характер, однако проводились с ограниченным количеством приглашённых с соблюдением антиковидных мероприятий. В работе сессий принимали участие Глава Убинского района Новосибирской области, заместители Главы, руководители структурных подразделений администрации Убинского района, главы муниципальных образований, руководители предприятий и учреждений района, представители законодательного Собрания, их помощники, представители прокуратуры Убинского района, СМИ и другие.
Участие депутатов в сессиях
Участие в сессиях – это основная обязанность депутата. С учётом того, что открытость деятельности представительного органа требует его прозрачности: избиратели должны знать, как их избранники участвуют в нормотворческом процессе.
Средняя явка депутатов на сессии за период работы созыва составила 81%, в том числе за 2020 год — 89%.
Анализ деятельности Совета депутатов показывает, что в 2020 году во всех сессиях приняли участие 20 депутатов, в 2021 году – 11 депутатов.
За 2020 – 2021 годы на сессиях Совета депутатов рассмотрели 45 вопросов.
В очередной раз, необходимо отметить: некоторые депутаты практически не посещают сессии, а значит, не участвуют в жизни района и не исполняют своих депутатских обязанностей.
Работа с прокуратурой
За период созыва Совет депутатов района нормотворческую деятельность осуществлял в тесном взаимодействии с прокуратурой района.
Проекты решений Совета депутатов нормативного характера не позднее, чем за семь дней до начала сессии направлялись в прокуратуру района, что позволило выявлять противоречия проектов решений действующему законодательству на разных стадиях.
После принятия и подписания они также направлялись в прокуратуру района, где рассматриваются в порядке надзора. При выявлении в решениях Совета депутатов положений, противоречащих Федеральным законам, законам Новосибирской области, Уставу района, прокуратурой в Совет депутатов направлялись либо представления, либо протесты прокурора.
За период созыва в Совет депутатов Убинского района представлений не поступало.
Комиссии
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, сформированы три постоянные комиссии по следующим направлениям:
по мандатным вопросам, этике депутатов, законодательству, взаимодействию с органами местного самоуправления и общественным организациям — её председателем является депутат Е. Н. Кузнецова.
По бюджетной, налоговой, финансово-кредитной политике, экономике, промышленности и собственности и предпринимательской деятельности под председательством депутата Н. Н. Трепузова.
И комиссия по аграрным вопросам, экологии, строительству, ЖКХ, транспорту, связи, социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре, спорту и молодёжной политике, которую возглавил А. А. Пузиков.
Все вопросы, вносимые на рассмотрение сессий Совета депутатов, предварительно обсуждаются депутатами в профильных комиссиях с приглашением определённого круга лиц и специалистов в соответствии с рассматриваемыми вопросами. Участие в работе комиссий помогает депутатам решать многие вопросы, которые ставят перед ними избиратели, вносить необходимые поправки в нормативно-правовые акты до стадии их рассмотрения на сессиях Совета.
Постоянными комиссиями под руководством председателей ведётся работа между сессиями не только по ознакомлению с проектами решений, но и в рамках контрольных полномочий комиссий.
Такое предварительное обсуждение снимает все возможные вопросы, позволяет заблаговременно выявить неточности и внести необходимые корректировки в проекты либо урегулировать спорные моменты, что облегчает последующее принятие проекта на сессии.
Работа с наказами и обращениями избирателей
Совет депутатов строит свою работу с наказами и обращениями избирателей в соответствии с Положением о порядке реализации наказов избирателей и обращений граждан в Убинском районе.
За отчётный период в Совет депутатов поступило 95 писем, обращений и запросов.
По результатам, проводимой депутатами Совета депутатов работы по обращениям граждан и организаций, удалось положительно решить большинство вопросов заявителей.
Деятельность представительной власти, в отличие от власти исполнительной, менее заметна простому человеку, но именно депутаты являются связующим звеном между населением района и администрацией.
Именно работа с обращениями граждан и контроль за реализацией наказов избирателей способствует активизации работы депутата на округе.
Программа реализации наказов избирателей на 2020-2025 годы была согласована на всех комиссиях с каждым депутатом.
Все 92 наказа сформированы по следующим направлениям:
- дорожная отрасль — 28;
- жилищно-коммунальное хозяйство — 16;
- благоустройство территорий — 23;
- культура — 3;
- перевозки пассажиров – 3;
- образование – 5;
- газификация – 2;
- спорт — 7;
- сотовая связь – 5.
К слову сказать, в прошлом созыве было сформировано 58 наказов.
Предварительная сумма средств местного бюджета для исполнения наказов более 30 миллионов рублей.
В 2021 году проведены мероприятия по выполнению 21 наказа, в том числе выполненных на 100% — шесть наказов. Общая сумма затрат — 31 миллион рублей из всех источников финансирования.
Действующий состав депутатов
Из числа избранных депутатов 18 избирались неоднократно, и имеют опыт работы в представительных органах. В составе депутатского корпуса сформированы депутатские объединения — фракция партии «Единая Россия», куда вошли 15 депутатов.